Se evalúa ¿quién tiene el control de la agenda legislativa? Es decir, si las legislaturas pueden elaborar sus propias propuestas legislativas y participar con el ejecutivo en la dirección del programa político (rol proactivo); o en el otro extremo, si las legislaturas son jugadores marginales que funcionan bajo las directrices del ejecutivo para las propuestas legislativas. Asimismo se da seguimiento a quién define los cambios constitucionales de la entidad y cuáles son los temas de la agenda legislativa. Aprobación de la producción legislativa; aprobación de reformas constitucionales.

• Iniciativas presentadas por el Ejecutivo local
• Iniciativas presentadas por el Congreso (por partido)
• Iniciativas aprobadas de los legisladores vs. a las del Ejecutivo local
• Iniciativas aprobadas del ejecutivo vs. a las aprobadas de los legisladores
• Calidad de iniciativas
• Relevancia pública de los cambios planteados
• Identificación de grupos-objetivo de la Iniciativa
• Previsión de plazos y cumplimiento de objetivos
• Calidad de leyes
• Proyectos de ley sancionados por iniciativa del Congreso
• Proyectos de ley sancionados por iniciativa del Ejecutivo local
• Proyectos sancionados de impacto estatal
• Proyectos sancionados de impacto municipal